●牧令書卷二十 戢暴
安肅徐棟致初輯
姦猾竊盜不盡泯於刑措之時鋤莠安良政之大者也故父母斯民者任安全之責不可無整飭之方
王士俊
袁守定
粟毓美
徐文弼
王植
王鳳生
汪輝祖
潘杓燦
陳宏謀
李調元
謝玉珩
李殿圖
姚 瑩
程含章
陸向榮
鄭振圖
湖衍虞
于成龍
田文鏡
栗毓美
潘杓燦
徐文弼
陳慶門
黃可潤
汪輝祖
王鳳生
何士祁
陸向榮
劉衡
陳宏謀
王鳳生
王有孚
何耿繩
○王士俊 【 見治原】
除奸
△除奸
漢張綱云豺狼當道安問狐狸顧豺狼厥狀大小亦無定形一省有一省之豺狼一郡有一郡之豺狼一邑有一邑之豺狼一鄉有一鄉之豺狼大約其人小有材術心狡而行險胆大而志肆蟠踞要津結交胥役吸人脂血析人骨肉冐人田宅攘人子女無告者腐心行路者宛舌倘非強幹之吏鮮不為其把持握符乘權勢搖山嶽詎可畏縮不前狐疑不果耶其訪欲確其機欲密其懲欲嚴其斷欲速尹翁歸諸臣由此其選也
○袁守定 【 見治原】
圖民錄
△圖民錄
袁紹問陳元方曰君家在太邱遠近稍之何所履行元方日強者綏之以德弱者撫之以仁夫弱者撫以仁人所知也強者綏以德人所不知也見人之強而作威以勝之此俗吏之常態耳要之皆內不足也內足則能使之游於吾度量之中化其桀驁不馴之氣而不敢逞呂文清謂仁人所處能變虎狼如人類如虎不入境不害物之類虎狼且可化况人乎何以化之綏之以德而巳 【 強者綏之以德】
子路治蒲蒲多壯士難治問於孔子孔子曰恭與敬可以攝勇夫壯士強有力矣而恭敬可以攝之彼既感吾之誠吾亦樂彼之順人己之間豈不泰然有餘裕哉反是而以力制之彼亦以力應之是兩較也兩較則不能獨勝即固勝之而已大費躊躇矣 【 恭敬可以攝勇】
董安于治晉陽問政於蹇老蹇老曰忠信敢安于曰安敢乎曰敢於不善人夫害苗者不去則良苗不植不善人不去良民之蠹也古之為政者雖治尚寬恕而於豪右之害民者則必鋤而去之雖天子所寵貴不少假借夫何不敢之有但生當 聖世無大憝大惡亟為民害如所謂當道豺狼老若十室邑中鬻呈詞以資生計三家村內逞蠻勢而討便宜此狐狸耳蒞之以清明綏之以德意自跧伏而不敢動亦何所用吾敢哉 【 敢於不善人】
○粟毓美 【 見保甲書卷三】
實政遺編
△實政遺編
地方土棍訪明懲辦未獲者榜示各鄉不待流徒而自遠徙矣
○徐文弼 【 見持家】
誠求指
△誠求指 【 後所□□□□□因勢制宜自行斟酌】
一查滅偷逆子 一查惑眾邪教 一查刀筆訟師
一查武斷衿棍 一查私造賭具 一查私鑄錢文
一查私宰耕牛 一查私藏軍器 一查窩賊窩娼
一查隱契漏稅 一查結黨強丐 一查遊蕩惰民
此摺慎選鄉長密授之令每月一報密封親投有犯某條者即於其下註明某地某人查有某事確據無犯者即於各條下註一無字報後仍親加細察 摺用白柬連前後殼作八面中六面每面稀列二條以便詳註並須刋刷多本備循環給領
○王植 【 見治原】
頑梗
△頑梗
但當思民貧莫輒言民刁但當言民愚莫謾言民富忍言民刁意欲何為謬言民富更存何意然偶遇頑梗之民處之又不可無法余在新會日邑北杜阮鄉俗最悍順治四年嘗戕知縣林鳳翱世亂莫之討遂愈驕糧不可輸勾人不出又不遵報保長有生員黃作徵等謀占族人墟地假建 上諭亭為名余不許上凟府司院余一再查卷覆仍不許適藩司薩公陞任將去作徵等隱前情但以建亭己竣請行縣落成乘批准即□眾強建余復錄案詳奉飭折毀委該管湖連司往不遵且肆無狀懼而返余將親往參府王君榮懲往事欲以兵從余曰今何時而敢不逞耶心念遽折亭必烏合致鬧直拘人則懼而鳥獸散矣然令知而先備則不可乃于一日傳牛肚司巡檢令隨行至墟所隔一河即其鄉遽命該司留毀亭而余出不意肩輿直至村前作徵等迎出令先繫之旋少年數十人出語囂不可辨而勢甚恣余命健役十人徑前行拘哄然走者大半獲數人亦繫之遂至村中通行嚴諭旋墟所亭已毀矣乃繫回縣審詳分別禠責以地還主為設保長于是完糧者亦如期在德慶日州皂快二十四名不足備差遣時差及民壯而壯役中有黠者二人揚言民壯與兵相埒不應雜差如強之即散堂五十名皆惑之余意此等悍役不加懲必恣縱倘果無知散堂亦非體一日眾具詞稟余喚黠者二人數其罪曰吾久知之是爾意也且押帶候稟府請示餘眾稍縮以不加責亦無譁余令俱前諭之曰爾等貧役何為避差且爾等有常奉差者乎某某應曰有之爾等有願出差者乎某某應曰惟命命且退既出且理別事稍久乃命帶黠者至曰小事何足稟府重杖之除其名次日皆候差惟謹
○王鳳生 【 見保甲書卷二】
令在必行
刁風宜戢
相機應變
△令在必行
令出惟行謂令在必行而後出也若徒煩文告而不隨事認真即嚴挐地棍禁賭逐娼亦祇飽吏役之橐囊遂刁民之訛詐於地方卒無裨益余所蒞之處娼賭偵知其址每不動聲色藉查夜以親拘多有所中惟禁令雖嚴總不准差役及非分之人稟□首賭縱所稟得實訊結本案亦必究其需索不遂予以責懲至於地棍為閭閻之害拘則必得其人治則必盡其法發之以密行之有恒務有以鍛其翼而鏟其根斷不可姑息養奸若情重法輕治與不治等將視法為可翫益肆橫行蓋強悍匪徒有以曾犯到官為好漢者嚴刑峻法正宜於此輩加之
△刁風宜戢
民氣宜使之靖而不可縱也有等刁健之徒往往藉端挾制聚眾抗官此雖官之平目疏於治理未協輿情然當塲不攝以威而抑其氣將此事逞而彼事隨之此鄉創而彼鄉效之相習成風一蹶不可復振夫官能治人全在 朝廷名分苟法無可畏而官益可輕犯上作亂之為未始不由此以開其先也州縣予奪之權可操之大吏地方風氣之壞每肇於一端是又在上官之衡其輕重固不可庇官而抑民尤不可損威而廢法
△相機應變
天下雖有獷悍之民未有不畏官者乃非獨不畏而且敢犯之是必官之示以無足畏或意太徑語太激亦有以致之臨民者設逢其事斷在有膽有識任其動而靜以定之任其翫而莊以臨之坐則勿退行則直前惟自忖平昔治民本無怨毒總可推誠剴諭撥亂而返之正若神色稍涉張皇必致乘虛而入釀成巨案浙江湖州府同知分防烏鎮兼轄嘉屬之秀水石門桐鄉三縣該處俗尚賭博仗衙門為包庇甚有以陋規納官者每於江浙交界臨河空曠處所搭蓋蓬廠演唱女戲聚集多人賭色俱備並招徠蘇常一帶花船百餘隻繼賭以嫖自朝至夕由夜達旦名曰花賭幾與閩省之花會等富家子弟往往被其迷惑蕩產傾家且多盜賊溷跡於其間以竊賊恣揮霍大為民害而上下衙門吏役包庇甚堅無從覺察余權是篆時屏絕苞苴嚴禁聚賭然此輩陽奉陰違如故前此雖經嘉湖府縣訪聞均未識確址無如之何余偵知得實密往親挐從役僅十數人皆為暗通消息者余亦知而弗禁使之聞而潛迯及至其地果有潰勢然人數尚以萬計洶洶然若將拒捕者予挺立不動大聲喝諭如係傍觀及被誘之人准其走散專挐開賭之家嚴究眾乃退避紛紛鼠竄逐將開場之人挐獲發縣究辦田是賭風乃戢亦以理直而氣壯當場不示以怯自尊而人不敢輕也嗣權玉環篆時有程姓者喊稟以己山僱人刈草突遭棍匪數百人持械至山尋毆綑搶二十餘人而去生死未知當因控關重大恐差役冐昧釀事札委巡檢率役往查并面諭以相機獲解逾日忽倉皇而歸據稱是山四圍懸海非舟莫渡亦只一面有樵徑可登偪仄紆迴僅容一人步行官役之船將至山根即見山頂人如蟻聚亂擲土石而下莫敢仰視舟不能停只得自崖而返其實則未通一語亦莫識其事之端倪也而原告愈以被縛之人恐為致死情詞迫切遂傳其人覆訊反復推求始據供吐是山甫經前任於去冬斷歸管業前稟竟抺按未敘也隨即弔卷細核始知玉環展復之初地廣人稀山業任人□墾不計畝分是山周遭十餘里每年所產柴草值錢數百千內除程姓有糧五分任其自劃地畝管種外其餘荒山向係附近五村居民賴以樵採為生者乃程姓忽思以五分之稅妄圖籠佔全山上年以糧係伊納山應歸管控告官未之察如其所言定斷故次年割草之際五村居民邀集登山與之爭刈將以命博余閱悉其情隨敘簡明告示飭各村岙長粘貼於高腳牌上挨村肩論各令其家將任山之人喚回限兩日內全行解散而以所縛之人送出另為審斷本案否則先拘家屬并會營嚴挐重究後悔無及予仍親往該村莊適中處所傳集耆老曉以利害羣相感悟一一承命當將滋事糾眾各犯重杖枷示其山地斷令程姓仍照舊址管業餘山作為官荒聽五村民居樵採并為定界永杜紊爭其事遂寢使其時倉猝之來不為求端訊未激則生變咎將誰歸今且思之惕然耳
○汪輝祖 【 見保甲書卷三】
嚴治地棍
治莠
逐流丐
△嚴治地棍
吏治以安良為本而安良莫要於去暴里有地棍比戶為之不甯訛借不遂則造端訐告其尤甚者莫如首賭首賭事本無憑可以將宿嫌之家一網打盡無論冤未即雪即至審誣而破家蕩產相隨屬矣惟專處原告不提被告善良始賴焉至若輩倚胥吏為爪牙胥吏倚若輩為腹心則尤不可不察
△治莠
剽悍之徒生事害人此莠民也不治則已治則必宜使之畏法可以破其膽可以鍛其翼若不能嚴治不如且不治蓋不遽治若輩猶懼有治之者治與不治等將法可翫而氣愈橫不至殃民罹辟不止此雈苻多盜先聖思子產為遺愛也然其中間有勇幹之才偶爾錯路者亦宜隨時察識陰為籍記或選充練保或收補民壯懾之以威懷之以德使其明曉禮義就我範圍設遇緩急未始不可收驅策之功第此乃使詐使貪之妙用非有知人之明者不能畧一失悞關門養虎矣
△逐流丐
余初至湖南今廣信太守張公朝樂方保舉知府在省候咨謁訪時政公言永州□接廣西流丐頗不易治余請其治之之法言前令武陵下鄉相驗適丐匪羣集役少不能捕諭之去則譁然乞賞路費幾不可制見道傍有桑固可容百餘人令皆進園候點名登簿按名給賞羣丐入則令幹役當其戶逐一唱名放出擇其壯者令隨至縣地領賞至則分別究逐皆散去此公之急智也不可以再余至甯遠流丐橫行民間大累詰其故則上年鄰邑歉收扶老挈幼而來什伍成羣徧於各里以其捕之不能捕逐之不可逐是以愈來愈眾然鄉民莫敢誰何緩之急之皆恐釀事諮詢寮屬均無良策會初蒞例應點卯知三十六里各有專役催糧乃刷印小票數百番給役分發各里耆民協保捕逐使人人有捕丐之責處處皆協捕之人流丐無地可容不旬日而境內丐匪相率遠去蒞戶納課踴躍倍常因是遂以得民其亦可備逐丐之一術乎
○潘杓燦 【 見政畧】
乞丐
△乞丐
乞丐列名養濟自可稽查即有民閒貧苦疾病之人不願名列丐流只自私行求乞此必暫時權宜亦有居址可考別有一種流丐來歷無稽粧聳作跛攔路跪街叫號萬狀晝則捱門闖戶假以求乞為名暗租人家出入路徑夜則旋為竊盜更有打磚磚頭身塗逐穢臥人店舖詐死賴命不捨不休亦盜類也宜令鄉保一併驅逐以清盜賊之藪至於乞丐領袖名為甲頭坐分地方遇有人家婚喪慶弔之事呼引丐夥動至數十索酒索銀不遂其欲叫罵穢污肆橫萬狀有事之家以其無賴吞聲忍氣受其嚇詐殊可深恨宜將甲頭嚴禁痛懲革去坐地名色則此風自絕
○陳宏謀 【 見保甲書卷三】
弭盜議詳（八條錄二）
△弭盜議詳（八條錄二）
一曰稽查乞丐乞丐以覓食為生日則沿門求乞夜則隨地安身出入路徑可以乘便而得財貨虛實可以游目而知到處成羣不須糾約隨手攘取不須窩留晝伏夜行盤詰之所不及東流西竄偵挐尤其所難凡屬城媿竊案大半皆有此輩查城鄉村鎮向均設有丐頭地方居民遇有年節婚喪紅白之事賞給錢米專為管朿乞丐不許行強橫索而設但不查明造冊專其責成丐頭一身亦難稽管請將境內乞丐通行查清除女丐外共有男丐若干名造冊報縣各於附近偏僻處所捐置房屋或現存無礙空廟定為羣丐棲止之所每名給以腰牌上書某處某丐頭所轄登入姓名常掛腰間日則聽其各處乞食夜則催歸棲所住宿每丐頭頒發丐牌悉如保甲牌式首列丐頭姓名次填各丐籍貫年歲懸掛棲所以便點驗稽查如有遇晚不歸許丐頭送縣查究所內若有犯竊之丐即將丐頭重責遇有在外生事強索者亦可按腰牌根究如無腰牌即係匪犯送官究處現在蘇城之三縣六門均設有棲流所維時專為安置乞丐得所起見故止許老疾殘廢者入所棲止其餘少壯仍使自食其力不許入所今既於養丐之中寓弭盜之意則少壯之丐尤當令其入所庶有約束至於外來流丐向有查明驅逐之議但此輩隨地覓食各處皆然概行驅逐本境己不勝查送之煩回籍之後仍然乞食仍須安插而此境送去彼境送來徒滋纏擾無裨窮丐本司愚見此等乞食窮民何分此疆彼界現在此處乞食即應收於此處棲所聽其隨處資生毋庸驅逐如有逃亡歸籍丐頭於朔望回風日報官開除以杜藏匿為匪之弊倘棲流所房間不敷安頓即為量增各府州縣原無棲流所者均令設法覓建實力舉行具文通報其年刀精壯原能手藝可以傭工之人或□自己本無營業他人不肯僱用不得已而為乞丐者應問明本人即諭該地鄰鄉保為之覓主傭作并即令鄉地鄰族公同立契如有事犯不得連累僱主則作主無所顧忌肯為僱用收養一人即可少一人為竊亦弭盜之一端也
一曰管束驛夫通衢大站皆有驛夫專供??牽拉扛擡之役若輩無家無業半非良善如遇無差無役之時亦俱在外乞食隨地止宿因而行竊亦所不免查各驛散夫現俱設有罡頭專管又俱建有夥房聽其在內棲止做活應令各管驛官通查在驛供役之夫造具姓名清冊每人給以腰牌登入罡頭本夫姓名懸之腰間以備稽查仍令五人互保併照保甲之式給以門牌懸於夥房責成罡頭稽查日間聽其出外夜其督歸驛夫於宿頭及沿途行竊事發即與互保之夫一併究處該驛丞每夜親赴夥房查點如有潛出立時挐究仍許罡頭不時稟報倘敢容隱一併責處如遇驛夫在站犯竊除罡頭重處責革外該管驛官輕則記過重則揭參其養濟院之孤貧若有求乞者亦令給以腰牌夜仍宿院責令孤貧頭查察縱竊容隱一例治罪
○李調元 【 字甫村四川羅江人乾隆癸未進士官至直隸永定河道有函海】
與嚴署州論蜀咽嚕第一書
與嚴署州論■〈口固〉嚕第二書
△與嚴署州論蜀咽嚕第一書
論蜀■〈口固〉嚕莫備於近日邱公論狀公諱仰文號省齋滋陽人雍正癸丑進士曾官南充知縣故知之最詳見於所著碩松堂集其言日■〈口固〉嚕良民之蟊賊也桹莠不除嘉禾不生又肌膚之疾痛也??炙盩不去則元氣不復誠哉是言也蓋■〈口固〉嚕種類甚多大約始乎賭博終於竊刧其中酗酒打降勒索酒食姦拐幼童殺人放火或同夥自殺皆為紅錢下此掏摸為生搯包剪綹犯法剌面則紅錢不入名曰黑錢大約皆帶刀持棍其刀短者曰線雞尾長者曰黃鱔尾皆以形似而名相爭則鞘刀於棍即為長矛此■〈口固〉嚕情狀也而其害皆起於窩有利其潤而窩者如■〈口固〉嚕賭博店家抽頭是也有不敢不窩者如荒山孤店力不能拒或塲鎮心力不齊若輩結隊太多凶橫盤踞隱忍留停是也亦有碍於情面而窩者如先為■〈口固〉嚕今有資財已不入羣從前同夥來家牽引聚賭既有挾制復關顏面不便卻逐因緣奸拐若輩年幼者名曰小兄弟鬪殺相爭皆由此起是也種類不一皆為地方害然未如今日綿州夏家灣郭家溝聚族而居之甚者竊以欲除■〈口固〉嚕必先清里甲里甲清嚴自駐足無所然欲清里甲必先選保牌川省五方糅雜流寓無產者多以朝東暮西之人任充甲役按查則有照點則無有名無實焉能收效故保正牌頭必選老幹有田業妻室者充之諭令各戶門牌移去者繳除新來者註冊此為第一要著其次則必嚴約束立值日稽查之法某塲幾保某保幾牌計牌保其若干某日應某保牌值日付以印簿硃籤俾輪流分查某值日則籤簿俱傳至某甲保家有無窩匪登注明白立時舉發自甲至乙週而復始不累及花戶但責保牌月底一繳一換其場鎮大者一人值日耳目難周則分上中下以界之察查如前法如是則責任專而約束嚴矣其次則必勤巡視巡視之法躬親為要僉差下鄉徒多差擾捕官職小彈壓為難如前任□捕廳至夏家灣為賊匪驅回周汛司至郭家溝被賊匪打轎是也總在印官躬親巡視擇塲分大而離縣遠者或界連他縣■〈口固〉嚕最易出沒往來之所除因事帶役巡查外仍不時減裝輕騎親臨其地庶里甲保牌弊竇潛消而法令嚴明矣其次又必信賞罰有窩則盡力根究或某甲保牌狥隱一經花戶鄰佑舉首則立提嚴處更置倘挐獲■〈口固〉嚕到官則親給花紅以鼓勵之立致賊匪於死地除荒山孤店無益行旅者即毀其坊巢諭令別尋生業其■〈口固〉嚕之結隊橫行勁踞酒肆者則於通縣塲鎮挨門逐戶各設齊眉人棍大書專打拒捕■〈口固〉嚕匪類八字於上立於門首以鳴鑼為號齊力擒解既就拘執不得攢毆如此則他處■〈口固〉嚕必聞風而遠遁而碍情窩留者亦自顧其身家而不為矣然此必為民上者先以德意宣布之後以刑法齊一之則民皆有恥而無犯又非一朝一夕之故也今明公自到任以來日惕息於驅匪而匪卒不能驅如近日江萬明萬志橫行南河兩壩是也意者化民成俗之方毋乃稍疏歟敢布腹心伏惟裁奪
△與嚴署州論■〈口固〉嚕第二書
昨以■〈口固〉嚕橫行致書商酌承不棄芻蕘俯加採擇江萬明萬志已經毆斃閤州稱快然尚有根株未盡者如夏家聚及陳單鎗現流入敝庄醒園白晝刼取衣物今已命家丁擒獲縛送至案業蒙明公收卡然愚尚有不能已於言者伏以窩戶者■〈口固〉嚕之總頭也捕役者■〈口固〉嚕之護身也窩匪不去則■〈口固〉匪難除而捕役不清則■〈口固〉嚕難盡故清窩之法尤必先清捕役前所云欲清窩戶寄之保牌懸以賞格法誠至善顧保牌有首者有不首者有利其分潤者有不敢與為仇者計其急公向上之心多不勝其自保身家之切縱本官經歷所至聞風暫避事誠有之若云所過一清則未也是非確訪嚴挐淨其巢穴不可夫遠賊必有近腳坐地亦可分贓如近日之廖老四乃■〈口固〉嚕之頭目也而藏於里甲宋士義之家已經下甲百三十人呈報在案而下甲捕役王燮猶從而為之隱蔽分肥此愚所謂根株之未盡也夫■〈口固〉嚕之情狀路徑藏匿寄頓惟捕役知之最悉而用捕役以治之又百無一效其故何也■〈口固〉嚕一種半係革捕此縣犯案迯充彼縣類與各捕聲息相通因緣為姦官賞之百不如豢盜之一盜之取利十倍於官夫是以嚴刑重賞而不應者為傷其同類也是以星散之保牌既遠而難周而鷹眼之猾役又狡而善變俗所謂瞞上而不瞞下也是以獄訟繁興終日捕盜而盜不息然則如之何而後可惟在慎選差役而巳慎選奈何凡充役必擇有田產妻室明白強幹老練者選充快壯各班不加以捕役名號以本地之居民查本地之奸良引之左右究其的實其平日於某塲某店多窩或暫留或久住類皆洞悉即僉副捕役躡其跡而防其弊指名查挐一有疏脫惟捕役是問雷動風行出其不意此與里甲保牌相濟為功不得不分別揀用人不必多惟其實事不必數惟其當此非以廝役為耳目也捕役一項譬如醫家用烏喙治病不至殺人斯可矣總之清甲為清匪之源清窩為清甲之根窩線既清捕役又善斯根株可盡矣因目下此輩橫行身受其害不得不縷陳所見伏祈指示
○謝玉珩 【 字寶書號鶴齡陝西安康縣人嘉慶庚辰科進士官四川昭化縣知縣】
嚴挐匪徒痞棍為害並使病叟潑婦蠆擾示
△嚴挐匪徒痞棍為害並使病叟潑婦蠆擾示
牌仰該役前往某里各甲諄諭各鄉約戶長及團首知悉前次本縣諭令齊團之意原欲地方逐段均有守望相助之風庶免匪徒痞棍拖害良民惟轉盼即值歲暮誠恐匪徒與痞棍都要尋過年柴米或匪徒藏匿曠野估搶孤客或即在本境早晚掏摸或痞棍藉端索詐持刀逞兇或支使病叟潑婦上門蠆臥若約長團首不即拏送在匪徒則必或搶或竊年終愈多在痞棍則不是自往人家尋縊便是逼人自縊不是自行戳斃人命便是被人戳斃種種禍患不可不預為防範總在該約長團首一聞地方被搶被竊之事即行跟踪搜捕務使賊無迯遁一聞地方有口角吵嚷之事即行飛往排解務使民勿鬪爭如其不聽排解應即稟究並將其支使之夫男一併查拏送案以憑嚴懲倘約長團首胆敢袖手旁觀稍涉玩忽設有匪徒痞棍釀成搶刦人命重案定即籤拘該約長團首一律治罪絕不寬貸大約腊月間及封印後更係團上出力之時切不可虛應故事陽奉陰違致使地方毫無齊團之益茲復酌示年終緊要八條於後該役等執牌前去務諄諭約長團首上緊遵照毌違須至牌諭者
一民間每有先年賣過田地之人貧難度歲或自往買業之家痞賴或支使病叟潑婦前往蠆索該約長團首應將病叟潑婦立即驅逐回歸將支使之夫男立即綑獲送案若病叟潑婦不肯回歸立即帶究毌稍姑息
一民間每有先年通挪過銀錢之人貧難度歲復帶刀帶磁片往向還過銀錢之家痞賴該約長團首應立即勸解使去如其不去立即綑獲送案姑俟開印查訊切勿遲緩與人留害
一民間每有恃係老業主或素有瓜葛之人貧難度歲復帶刀前往他人界內私砍竹木希圖賣錢救急若他人知覺禁阻輒肆痞賴該約長團首應立即綑獲送案切勿姑容與人留害
一民間每有平素毫無交染之人貧難度歲私揣某人懦弱輒偽造遠年借約假賑往向懦弱之家詐索吵鬧該約長團首應立即勸解使去如其不去立即綑獲送案姑俟開印嚴訊切勿遲緩與人留害
一民間每有素未為匪之人貧難度歲忽生盜心或潛匿大路小路之旁佔搶孤客財物或即向本境熟識人戶黑夜偷竊該約長團首應上緊留心查拏細獲送案切勿疏懈與人留害
一民間每有被搶被竊之案大半挐獲匪徒十有五之係屬乞丐該約長團首應即上緊查看境內如有精壯乞丐不必拘定三五成羣或即隻身一人果係形狀狡黠者亦應綑獲送案切勿縱容與人留害
一民間自縊抺頸及鬬毆傷人殺人案件其起衅之初無不先滋口角該約長團首應聽聞地方畧有爭嚷之聲即趕緊飛往排解飭令走散如其不聽排解不必問誰之理直應將強橫之人立即綑獲送案切勿瞻狥俾釀人命
一本年收成歉薄四鄉不少窮民或能有無相通或肯周急濟困原屬厚德大凡紳民中之囊有餘財倉有餘粟者務須施仁重義惻隱為懷不必因本縣除惡甚嚴即恃以凌暴鄉黨亦非本縣之所取約長團首皆宜領悟此意
以上八條均係腊月間及封印後民間易犯之事更係團上急當出力之時利己利人皆不外此務各認真妥辦毋忽
○李殿圖 【 見接下】
答不出告示問
△答不出告示問
閩之要政莫過械鬪糾搶洋匪會匪闖棍花會蠹役訟師諸大端示之前此者現在者重疊鋪牆壁甚至藩溷溝渠字跡徧滿其誰聽之而誰應之夫誠意未孚於民空文以強聒之適自褻耳今閩之官民如駭鹿每提一案官則曰是將藉以生發也民則曰是將致我於死地也此猶孩提兒女久受虐於悍婦驟易一慈母非撫摩而噢咻之則亦呱啼而走矣然求治於閩尤有其至難者夫盜賊等項秖寒暑之急症閩之痼疾在於把持乃痿痺之疾心腹之患也公署案卷經胥把持之被證投審蠹役把持之丁耗徵輸圖承把持之詞訟起滅制堂把持之關津渡口地棍把持之銀糧價值權衡斗斛市儈把持之汛地奸匪海口陋規兵弁把持之如石之頑如木之堅本官有所施行則左右前後無非通風走氣之人又苦於言語不通秘之而不容秘所賴積誠以感之耳夫誠無可見本之於潔已潔已則無求於屬員而官生畏潔已則處置公允而民知感而又卹其幽隱速於聽斷則官民皆無可藉口且樂為我用而我之勢不孤夫然後持之以鎮靜運之以智慧出之以風厲乘其瑕而攻之大破顏面而眾不怨懲一儆百而人知懼片紙隻字皆將御風而行矣吾故率此以往歷久不渝雖未必遽挽頽風或可稍補萬一云爾
○姚 瑩 【 字石甫安徽桐城人嘉慶戊辰進士官臺灣道有石甫文集】
覆方本府求言札子
△覆方本府求言札子
某一介迂儒濫??冋劇地冰兢自矢疏拙堪虞惟有遇事虛衷悉心經理察輿情因土俗安輯閭閻慎重賦課不敢偏聽幕友不敢委任丁胥不矯激以沽名不因循而廢事蒞任一載以來地方差覺安甯士民類相親將者不過因地制宜寬猛兼施而巳至於漳郡七屬民情卑職不能盡曉然以所聞見大畧相同既承明問俾竭所知敢以愚見畧陳於左
一開誠心以調文武夫 國家設官定制各有職司文以撫民武以除暴蓋如手足之相為用也乃往往不和以致齟齬僨事在文臣體統自持每心輕武人為不曉事而武臣亦每以此自疑不肖兵役從而播煽其間或兵民交涉而爭權或禮儀上下而爭勝私隙既成遇事自相掣肘此激變生亂之所由來也漳泉民風強悍械鬬頻仍陸路海洋盜賊時發用兵之地常多使不能調輯和衷一心并力而能濟事安民者鮮矣故宜開心見誠相接以禮相通以情顧大體捐小節文臣與武臣相和胥役與弁兵無間則士卒效命悍民有所畏而盜賊無所容矣
一和鄉情以息械鬬夫械鬬之緣有數端或宿讐不解而鬬或訟獄不平而鬬或大小相凌而鬬或睚眦倉卒而鬬其要皆由負氣而好勝一夫修怨千百為難地方官苟不究其緣而冒昧輕進或不顧事後而取快一時又或畏怯不前而因循示弱罔不釀成巨患故有兵已臨而鬬不休兵己退而鬬如故者此皆鄉情未和之故也蓋其肇衅之始不過悍族村愚及至鬬勢已成遂乃無分良莠執法以往既已不可勝誅抑且互鬬正兇死者不能起辨與其濫殺無罪莫如善處為良故宜震之以威而不用示之以恩而不怯順其情而平其怨懲其強而撫其弱執法而稍通變之則民和悅而鬬可息矣
一祟文教以明禮讓夫爭鬬不息由禮讓之不行禮讓不行由文學之失教今州縣中亦多能興修書院捐設膏火加惠文士然或以為市名之舉而無誠意以將之勸課無方師道不立雖月有課文而于明禮講讓之事未有實濟甚或以書院為應酬上司之虛席不問品學濫延掌教以至士不翕服即文藝尚不足矜式况于禮讓之事乎故必慎選名師品望素重者為之模楷嚴立規條厚給廩膳俾掌教者時以孝悌忠信禮義之事相為講習更不時親臨接見諸生從容與之言論使其知敦品立行之可貴察其尤者特加獎異之以勵其餘而後文學可興禮讓之事可漸明矣
一嚴刑罰以免姑息書曰威克厥愛允濟愛克厥威允罔功禮曰刑亂國用重典夫所謂威與重典者豈必□以刑人殺人為事哉亦使悍民有所痛切知畏而已瑩始未來漳即聞有會營圍捕破屋焚巢之事頗疑其過及親履久之然後知其不得已也蓋漳所以敢為械鬬不法者恃其族大丁多所居皆堅城築堡槍牌火藥器具悉備兵役往捕勢重則空室而逃勢寡則閉門拒捕夫民苟良善則一差役可捕何事用兵捕犯而至用兵甚至當官械鬬此與亂民何異則即破其集穴焚其居舍亦無可姑息者第恐不肖之員挾此妄及無事耳苟當其罪即焚之而民不怨如故方伯李公之焚歸德堡是也夫邊鄙之地尤重國威今使官勢重而民勢輕猶可以資彈壓苟為姑息之政使民愈輕官必且有尾大不掉之虞豈所以忠誠謀 國者哉仁以存心義以制事罪當情真無所用其姑息此亦刑亂用重之一道也
一嚴保家以究越控漳郡民風既悍而刁或挾嫌而誣控或畏罪而抵飾但圖聳聽不顧情理有辭無人有告無審又風俗最重原告一經奪先則役不敢捕其或縣中圖為原告不及者往往不赴縣審即驀越越控初非甚有冤抑必求伸理也不過以此扺制延案而己故親身上控者十無二三類皆訟師為之包攬代遞及至催審並無一人殊使下情掣肘實大有妨于政體夫州縣如果貪污昏暗偏聽曲斷自難逃乎輿論有 國法在參革之可也誅罰之亦可也若夫姦民畏罪逃審徒以片紙虛辭越控輒不察而概准親提則是示民以州縣無權也當此民風強悍之區即重與之權猶恐不足乃更從而掣其肘使民益輕官官何足惜獨念 國家設官定制之體乃適以長奸民為亂之漸乎伏願奮明斷飭紀綱訪察輿論各屬中如有聲名不肖者立予揭參至於部民上控之辭平心察其虛實嚴究保家跟交押發本衙門辦理使賢能自愛之員無掣肘之歎而不肖之員亦畏汝自新則民志可定矣
一嚴書役以訟源夫奸民逞刁誣控法固宜懲然推其所以敢控之源則實訟師為之主謀訟師非他即各衙門之書役也蓋漳俗皆強凌弱眾暴寡弱小無以自存往往結各衙門書役為援或禮拜為師或虛名掛卯及有事則向若輩問計此固以有事為幸者于是唆之使控而從中把持之事本細也而蔓延之使大愚民方引為心腹比輩實陰為魚肉包准包提無所不有至于會盟為匪皆敢包芘故民本不控也而若教之民本不刁也而若導之民本不敢為匪也而若芘縱而主之官稿未行已先通消息此其所以為巨蠹也故欲清訟源必嚴治書役惟辭入不輕准理收呈必究保家則若輩無權而弊可稍止矣
一責賠贓以弭盜賊查保甲之法所以嚴于平日使無藏匪也然而漳屬搶刼之案大扺實盜少而仇刼多既已行刼則雖仇亦盜矣是宜立賞罰之法嚴飭各家約分地立籤各有界自何處被盜即責該地家約先使賠贜苟能救護者免能獲盜者有賞蓋漳屬名村社皆有刀仗火器既不能禁之械鬬莫若即用之捕盜苟坐視該地人民被盜而不出救則必其通盜也否則無義之民也責以賠贓夫復何辭誠使賞罰行則該家約自能率其子弟互相救援以求獲盜之賞而免賠贓之罰如此則盜賊之風亦庶幾可稍弭矣
一寬法禁以容姦人曹參有言母擾獄市獄市姦人之所容也至哉斯言可謂知為政之要矣天下蚩蚩愚不肖者常多勢不能人皆守法必盡執而誅之焉有是理為政者但使各安其所而不為亂斯可矣苟激之必且生變以漳郡論之如倡優賭塲煙館此皆法令之所禁也然天之生民日眾矣漳郡尤為繁庶耕商工賈之事不足以養之懦無能者或為傭及諸賤役其強力而不肖者則相聚為諸不法自倡優賭場煙館之途開藉此而活者萬人此皆所謂姦人也然較諸攘奪竊刼則有間矣今必禁之此數萬人安往乎彼無所得食有為盜耳伏願體立法之意操為政之要寬其禁而嚴其法苟有犯必重懲之而不問其餘如此則民安其所而不敢滋事矣
○程含章 【 見治原】
論□鬬書
△論□鬬書
粵東風俗之壞莫過於械鬬此風起於福建之漳泉傳流至于潮州漸染及惠嘉廣肇韶商而以潮州為尤甚禍流數十百年而未有止其初由地方官惟知魚肉鄉民不理民事民間詞訟延至數年不結甚或數年不得一見官面愚民無所告訴不得已激而成鬬鬬後仍索賄並不與民分曲直於是黎民咸怨而抗官拒捕之事作矣民既抗官遂致用兵夫馬口糧解費出自民間兵役所到室盡為空官視民如寇仇民視官如豺虎上下隔絕情意不通此所以愈治而愈壞也查民間好鬬之故弊有十二其性獷悍而好勝其俗重財而輕生口角細故即忘身命戾夫一呼從者雲集鳴鑼擊鼓刀鎗若林初不計其事不干已也數十金之價爭欲頂兇銀若到手雖縱之而不逃也頑民習演烏鎗以待僱倩專以殺人為生涯不畏明有 國法幽有鬼神也祠堂積蓄饒多有易鬬之資兇手預先占定有敢鬬之氣大鄉欺小鄉而鬬小鄉不服聯合多鄉以圖報復而亦鬬而且族豪藉以自肥而樂於鬬族棍藉以分潤而樂於鬬訟師從中播弄而樂于鬬劣衿從中慫恿而樂于鬬胥役從中關說而樂于鬬有此十二弊驅之使鬬愚民欲不鬬而不得又安望鬬風之息耶今則祠堂之積蓄已空田園拋荒民間無銀買兇案多不結帶兵往索民己習見不畏故官斯土者昔以械鬬為奇貨今乃以械鬬為苦事物窮則變能不急思所以轉之乎竊計自有械鬬以來各前院司道府牧令或究主謀或辦頂兇或封祠堂或搜鳥鎗或責成族長地保飛報非不認真整頓而卒不能挽回者治其末塞其流未有以正本清源之法行之耳正本清源之法伊何亦曰勤政親民以通上下之情而已矣潮州之弊在官民隔絕情意不通譬之人病在臟腑而胸膈閉塞攻之不下藥之則吐必先通關隔藥乃可施昔者昌黎在潮化及鱷魚潮民雖蠻亦有血氣心知何至冥頑不靈鱷魚不若耶雖然有難焉者百年以來潮民之惡官如惡蛇蝎今欲與之親民必遠避而不肯親官即百般解說嘔出心血以示民亦不信曰是為某案而來以甘言誘我欲縛我而置之獄以剝我皮也必閉門而不許入然則為之奈何余曰吾于此得牧人之法焉野馬之初見人也非踢則噬不可得而近也牧人乃朝而誘之羣夕而遊之水今日飼之芻明日秣之粟漸引漸近轡乃得施可以任我馳驅矣吾于此又得獵人之法焉人之逐虎也若叫囂而往人少而反為所噬人多則跳哮而逃否則負隅莫攫勞而罔獲善獵者乃姑緩之探其踪跡伺其睡熟直入其穴而擒之用力少而成功大則智力使然也官斯士者初則當用牧人之術先其所易後其所難隨帶彼所素信之三兩人直至其鄉存問耆老但得三五人出見與之道家常談風俗問疾苦將伊村數十年來上苦官兵下苦強鄰妻子流離家室破敗男不得耕女不得織之故痛切言之雖使彼人訴冤不能如是之沈痛悲慘該耆老必澘然泣下婦女弭之必出而哭訴吾但撫慰一番而去不言鬬事已而再至其鄉或至鄰鄉仍用此法再加深切聽者漸多乃為之謀生計課農田講水利教樹蓄仍不言鬬事而去已而三至四至仍用此法聽者愈多乃為之剖曲直解紛爭釋仇怨立鄉規設族長置黨正立義學作人材教孝弟訓睦恤所作之事無不青天白日躬先倡率而身任其勞雖使其父為子謀兄為弟謀不能如是之周至民非木石能不知感若乃頑梗之鄉蠻悍之族非德化所能轉移者必放出巨手痛加剪除此時人心已歸線路己熟乃用獵人之法出其不意擒其最惡有敢執械抗拒傷人者格殺無論如是嚴辦三五鄉而餘鄉有不畏威懷德令行禁止者乎余前在南雄即用此二法雖雄民之蠻不似潮州而械鬬搶擄之案亦每歲不下數十其打巡檢毆汛官層見疊出余嘗帶兵拏犯頑民竟敢拒捕鎗刀若林大呼而出余命點放排鎗頑民乃退率兵圍拏如是者屢矣雄民之蠻去潮州能幾何哉惟不畏難苟安是以終能治之而且羣焉眼矣故曰天下無難為之事惟在得人天下亦無易為之事惟在實心果以精心果力行之未有不底于成者而粵東治理惟以轉移鬬風為第一要務故作為此書以勵同官亦不過大畧言之若夫神明變化存乎其人且恐所言不當尚冀同心贊助啟我之蔽繩我之愆俾鬬風日漸止息稍塞余責耳嗚呼安所得鄭子產漢龔黃尹虞之倫相與從事於嶺海間耶余將瓣香奉之矣
○陸向榮 【 見治原】
瘦石山房筆記
△瘦石山房筆記
余任揭揚思弭械鬬之法博訪周諮得其要領潮俗以強欺弱以眾暴寡睚眦小怨釀成巨案雖爛匪 【 粵俗凡滋事不法者謂之爛匪】 從中作祟實由主謀者有以授之柄也治之之法不能不追究主謀而族大勢強官欲措手而不可得惟以未事之先圖之使強房不得逞其主謀庶為清源之要所謂強房不必富戶有功名之人其人本非善類而為爛匪之所依附為之牙爪聽其指使如此人得受箝制爛匪無不聽命鬬案即可消弭是以數月諮訪將各村所稱強房姓名一一登記即將此等人設為族長黨正如果約束有方通稟給予獎賞匾額倘有鬬案惟若輩是問紳士等咸以為切中治法上稟舉行余旋調南武不獲責效為可惜也潮屬情形大患在官民不通良民畏官躲匿不出爛匪不畏官橫行鄉曲及至釀成事端緝獲爛匪十不及一二而良民巳受害不淺然甘心受此荼毒仍然庇匪如故可深悔耳
余於癸巳冬代庖韶郡斯郡為著名盜藪疊加懲創而盜風未熄總由山深林密最易藏奸而愚悍之性加以外匪勾引遂致肆無忌憚即使兵差緝捕嚴密而地廣路遙往往顧此失彼惟有勸諭紳民力行保甲團練之法使之自相為守責成黨正族長綑送匪類更覺得力該管巡檢汛官及文武委員兵差須不時遊巡以廣耳目並壯聲威再將山中茅寮一概燒燬山洞處處堵塞其要路圩場盜匪出買米糧接濟易於偵探須購的線跴探追捕堵拏以冀得手一經獲犯跟究夥黨立時設法往捕方可掃穴擒渠至兵差飯食花紅賞費必須措應員弁出力予以鼓勵若此布置周密庶幾有濟因行有成效錄以存記
○鄭振圖 【 號涵山福建閩縣人官臨城縣知縣有涵山文集】
治刼盜議
△治刼盜議
古稱亂絲必斬亂民必誅然不得其緒而理之絲可得而斬民不可得而誅也漳泉搶刼由來久矣而漳甚于泉今知所以治漳而泉亦無弗治夫漳民之行刼也始則郊坰繼而城市茲則直入衙署矣始刼貨物繼而地丁茲則顛越官府矣刼徒雖眾必有為之窟穴者為之線索者自烏鴉全破案而役之惡彰自高連升破案而兵之罪著役勾結而奸民附之官之左右皆盜也明火執仗而來結隊成羣而去其來也重關疊柵如入無人之境其去也明目張膽毫無失事之虞且苞苴多寡囊橐之盈虛一一皆灼知其數此而不治得毋木偶人乎生童之應試也防護皆撥兵何况行旅單丁之來往也被擒皆勒贖何况資囊此而不治尚謂有王法乎且刼與鬬互為其根者也刼不能治何有於鬬今之治者比差役而己設防邏而已其事與出關移立賞格同一具文而非要領之所在歷考前史如蓋寬饒趙廣漢之治京兆發奸摘伏如神朱博之治渤海韓延壽之治穎川虞詡之為賊縫衣李崇之令村置鼓捕盜方畧驟難僕數未聞束手無策坐聽考成者凡治盜必先治近近莫近於城署矣有鎮道有府縣有丞倅以下諸員兵役累干數乃入重門如帷闥掠公私如取攜視百職庶司如兒戲蓋積年以來未□稍失利故翫而橫橫而無顧忌此正奸徒授首之秋也今之防盜者欲麾之使去吾意欲招之使來擇形勢之地使人攜百金入室故露囊以示之漏夜數十刻刼者必至既至而室中之伏發市中之伏又發要隘之伏又發其漏網者幾何矣既擒而斮其跟肘纍纍然蒲伏則一獄吏事也所難者設伏之人皆吾心膂耳平昔擇勇敢之夫撫之以恩信遇之以腹心累月經時驗其志氣不致為賊用而為我用則事密而力堅伏始可用嘗試一二次雖夜關不闔不敢闖然入也內賊清而外盜亦漸散於是廣募間諜雜入賊中使其住址姓名狀貌衣服皆有暗記其入市偵探者邏卒捕之避居村落者發兵捕之以自首散其羽黨以購線得其遁逃近而旬月遠則經年而城鄉之盜息盜息而鬬亦息矣蓋人情恒奪於先聲而奸頑必沮于懲創未嘗治之而以為不可治則其勢愈張一遇創深則羣相讋慄而自為恐嚇久久兵役之黨不惟不與盜首尾並樂為官耳目以圖見功自古詰盜止奸皆是術也若求其本則惟季孫之於莒僕臧孫之於邾庶其言可思也已
○湖衍虞 【 見政畧】
治盜賊
△治盜賊
盜非可徒以刑訊治也未起時當知所以弭盜之法方發時當知所以緝盜之法既獲時當知所以審盜之法三者備而盜賊庶乎少息矣
弭盜之法
緝盜之法
審盜之法
·弭盜之法
一重農事民之為盜大率起于游惰迫於饑寒州縣印官窮歷田間勤行勸課若營其家計者然則民知務本不至以游閒為非家有積儲不至以饑餒生事矣
一嚴保甲南贑巡撫佟滙白先生 【 諱國器關東人】 弭盜奏議云弭盜莫如保甲第實行則事理民安虛行則事煩民擾夫盜也豈能不與人同里而居朝夕相見乎彼生理經營里人有不知者乎所與交游姓名面貌里人有不識者乎縱在孤村豈無親戚鄉黨往來乎縱屬流寓其來踪去跡居停主人有不熟悉者乎若以鄉甲之法實在舉行如有一人為盜則闔約舉發如有一人非盜而被盜誣扳則闔約保救惟鄉甲廢而盜賊敢于公行鄉甲廢而盜賊始有淵藪鄉甲廢而被刼無聲援鄉甲廢而真盜無舉首鄉甲廢而被盜扳誣不敢保救此盜風所由日熾也鄉甲之法嚴則奸宄無處容身天下不憂不治矣
一禁賭博關西守憲李含馨先生 【 諱月桂瀋陽人】 禁賭博示云農工商賈各職其事財用於是乎出衣食於是乎充庶幾家給人足以成熙皞之治有等遊閑無藉之徒不循本業專以賭博為生每每結黨成羣煽誘良家子弟窩賭騙財惟圖自已煖衣飽食不顧他人敗產傾家不肖子弟一墮術中率皆迷而不悟不死不休以至窮餓其父母凍餒其妻子親友姍棄鄰里譏彈且賭窮為盜勢所必至越禮敗行何所不為迨至犯法亡身悔何及矣一禁遊獵大梁巡憲沈繹堂先生 【 諱筌松江人】 云近訪各屬地方有種浪子遊棍不勝耕作專事般游或持鳥鎗而走城市或架鷹犬以入山林借打獵之名為資身之策每見出入無常其實形蹤閃爍今請申飭各州邑嚴諭保甲凡鄉村中有此等用鳥槍架鷹犬者盡行開報當官試驗如技藝果精即當收入民壯之列量給衣糧即令巡緝道塗擒拏賊盜以羈其身倘有不肯改業仍舊胡行該鄉鄰保立行舉首收其槍械嚴逐重懲蓋利器不可以假人而防奸不厭其過密也
一禁私宰不特重農且足弭盜湯鍋私宰即盜牛窩家欲清盜牛之窩庇禁私宰之渴鍋先究勾通之吏役鄉保 【 此條見作吏要言附錄於此】
一逐娼妓江南總督于北溟先生 【 諱成龍山西人】 云江南民風澆薄遊手好閒子弟每被無賴棍徒勾墮花柳塲中癡心迷戀初則蕩產傾家漸至為非作歹且流梟黠賊埋名改姓托身於遊娼窠婦之家晝隱宵現結交地頭匪類揣探某某家資殷富又想刼盜財物以供纏頭鴇婦愛錢百計為之庇諱納垢藏污莫此為甚嗣後耑著保甲長細查該地方若有遊妓士娼盡行驅逐通限一月之內另改別業如敢不遵保甲鄰佑即行公首到官將龜棍重責枷號娼婦當官配賣如有積棍把持保甲鄰佑通同隱諱不報者或經官司察出或被旁人首告先將保甲鄰佑各責三十板仍拏積棍與龜棍一同枷號究處
·緝盜之法
一伸首盜之令佟滙白先生云凡盜賊自首原准免罪若大功以上親及同居親屬雖無服者出首與自首同亦准免罪此律愚民不曉故父兄明知子弟為盜而溺於情愛遂致隱瞞凡為盜一二次父兄知之一二月鄉鄰知之鄉鄰首盜其實甚難蓋官司捕獲真盜或贓有可疑嘗十數駁未已良善之民出身首盜東奔西走妨工費錢萬一審不成獄不惟自坐虛枉且致羣盜報復身命俱喪以難事責之小民似非情矣惟鄉甲法行責成甚□則人畏法而不畏盜盜亦讐法而不讐人以後審實初盜其父兄應連坐審實久盜其鄉鄰應重處
一察為盜之人滙白先生又曰凡不農不商不工不傭無恒業之人與盜近矣不事生計恣意賭博與盜更近矣迨其為盜形狀自異出入無時潛去潛歸一也往來多面生可疑之人二也常有贏餘費用不經三也此皆民間之盜最易覺察者也邇來為盜多是迯兵冐營伍之裝飾無將領之鈐束地方不敢問捕役不能詰惟有鄉保法嚴流寓必稽則此輩無所容身矣甚至見在食糧之兵亦有為盜者傳聞各處禁城居民往往被刼非本弁故縱豈能猖獗至此事發之日該營將領應按軍法處斬
一嚴藏盜之地先生又云藏盜之地除深山大澤綠林嘯聚外其欲刼掠城市人家若非住來窺探路徑習熟豈能突然而來是以娼家酒樓旅店開塲窩賭之處皆為藏盜淵藪菴觀寺院次之誠能信賞必罰勒令捕人不時譏察非但得本地之盜已也四方大盜俱無所容矣
一緝窩盜之家李笠翁云禁強必先禁竊究盜不若究窩涓涓不息流為江河小偷弗懲其勢必為大盜故於穿窬之獲究之務盡其法無論贓多證確剌配無疑即使偶犯贓輕亦必痛懲幽繫令親屬具結保其改過而後釋之倘以饑寒所迫四字橫踞於中草草發落是種大盜之根愛之適以害之也至於窩盜之罪更浮於盜甯縱十盜勿漏一窩無深山不聚豺狼無巨窩不來賊盜窩即盜之源也 滙白先生云世無窩主則盜賊何處潛踪盜之去來無常而窩之居處有定盜之踪跡猶秘而窩之舉動甚彰凡被刼之處其盜之窩家近不出五里遠至十里二十里止矣蓋強盜行刼勢難遠涉一恐腹饑力盡二恐天明追捕豈有刼掠良久分月?臧擾攘之後自二十里外而來復出二十里外而去乎凡盜發後密訪附近地方情形可疑之家未有不得盜者此就被刼處言也又有久慣窩盜四出行刼仍串通本地之窩為線索者此鄉甲之法不行故也合應著為法令獲得其實者一窩準十盜之賞凡本州縣窩主在別州縣事發者即就窩主所在印官以昏庸參革
一嚴捕盜之法滙白先生云捕盜之法除負固連營者應官兵剿除外凡往來刼掠出沒無時者惟責成於捕役蓋盜賊原捕役之供戶捕役即盜賊之窩主也若信賞必罰法嚴令明未有不得盜者又盜之動靜惟同夥知之當懸重賞如盜夥之中有能出首渠魁及黨與引領兵役剿捕者除免本罪外仍論功擢用則盜黨人人自疑而有解散之勢矣
一慎緝盜之票滙白先生云凡緝挐餘黨必填明住址年貌若糊塗橫開姓名則處處可設牢籠家家可施嚇詐矣凡審供餘盜時先要訊明某人年歲若干身長身短有鬚無鬚面白面黑住於某處一一開註票上庶無影射嚇詐之弊不然天下同名同姓之人甚多其為詐索何可勝計
·審盜之法
一禁私拷李鄴園先生嚴禁惡捕線盜扳窩示云照得捕役誣陷私刑立法甚嚴現行則例內開凡番役人等捉獲強盜先送官審不許私刑取供違者於本衙門枷號一月責四十板革役如得財反誣陷無辜者從重科罪至於妄用腦篐毛竹連根大板及竹簽烙鐵等刑致斃人命者以故殺論不准援 赦其初招既定不許續扳又拏獲強盜於未審之時承問官即驗有無傷痕如有傷即將捕役詳審照例懲治等因 國法昭然孰敢違悖詎意奸惡捕役愍不畏死凡遇強竊事案不將真犯上緊緝獲先瞷殷實鄉愚指窩指盜任意私拏多在深林僻地古廟庵觀空房冷屋之內非刑弔拷五毒備至名為做索言之慘不忍聞當此生死呼吸之際何求不得隨所意授矢口招承清白無辜之人頃刻即成真盜于是恣其勒詐傾家蕩產賣子鬻妻無不飽其虎吻乃復公然私放又慮事後告發故當弔拷之時□勒親供留為左劵使被害者備受慘苦緘口難言若或詐索不遂即行拷勒口供為憑裝點私贓嚇令到官照供直認少有更改倍加嚴刑嗟此蚩蚩之民心膽墮地只顧目前暫緩痛楚含糊供認地方官以獲盜為幸以奸捕之刑拷勒供奉為金科玉律冀圖結案誰肯細心推勘即司府各官拘泥初招亦不暇更端平反孰知差之毫釐失以千里無辜之民憑空枉陷有案未結而拖累瘐死即間有一二昭雪而身家早已破碎及至真盜就獲則又勒囑扳窩株連妄指統兇肆捉勢若抄家搶刼姦淫橫行蔑法言念及此奸捕之惡罪不勝誅除一面密訪嚴挐從重究處外合行嚴禁曉示云云 笠翁云強盜初執到官當察其私下受拷與否倘見有負傷甚重神氣索然者則宜平心靜氣以鞫之且勿遽加刑拷何也以其正在垂斃之時求生之念輕緩死之念重非責其供吐之難責其供吐必實之難也霽威曲訊審視再三彼真情不露於言詞必露于神色凡此皆以保善良非以護盜賊也
一慎初審河南臬憲李毅可先生 【 土楨】 云強盜以初情為真緝獲之日立時研審務先問其賊首窩主引線同盜若干某人某處造意某年月日某家刼財若干或殺傷幾人何人下手某某用何器械某某各分贓若干贓仗現存何處再詳查盜口所供與失主所開失物傷痕相合隨即耑委捕官帶領捕役起贓不得稍遲以致轉換其續獲各盜亦隔別研審口供情形贓物一一相對即是同盜但不許令其先知前賊口供恐畏刑妄招果屬扳誣當即開釋保候毌得枉死人命 又云審賊以慎密為主凡賊初拏獲不許在外久停滋弊到官即擇深邃之處審問明白所云停宿長智洵非虛語况從來無無窩主之賊亦無不通衙役之賊未審明白之時尤不許衙役出入洩漏使餘賊知覺潛逃然審時亦不許徒恃刑法須察言觀色推情詰問更在隔別間有供報同夥姓名亦查眾賊口供相同者姓名年貌住址一一註明即時出票分差往拏限定時刻到官仍前隔別嚴審定奪
一慎扳誣佟滙白先生云凡獲一盜未有不令供招夥黨初獲之時神魂無主情實易露亦有狡黠之徒故將睚眦之讐誣扳數人以脫嚴刑問官不知即有落筆附卷之害據彼口說信筆填寫招房輒粘連附卷以圖勾攝取錢此票一出捕役上手誰敢嚮邇此單一經粘卷凡有姓名者即為盜案中人辨得清時身家不可問矣全在問官細心辨其聲口察其情狀蓋真偽之情辭色自別虛捏之語辨問則窮我多方以辨之則掩護之術不及卒備我隔別以訊之則無情之語不及會同如果情節真正無疑此單方可附卷若是覆答差謬其中必有讐扳玉石不分最為大害故審盜有司切不可以參差供單草率附卷也 笠翁云每獲真盜一夥必害良民數十家猶之衙蠹之中有一人被訪則親屬與讐家皆不能安枕非慮扳贓即防貽禍同一轍也故官長於盜賊之口只宜抑之使閉不當導之使開即云盜夥未獲真贓末起難以定招結案勢必責令自供然於此時此際亦當內存不得巳之心外示無可奈何之色每聞供報一人必詳審數四而後落筆但以又害一民為憂勿以又獲一盜為喜蓋於初獲之首盜尚慮其冤而多方軫恤何况由幹而生枝由枝而生葉者哉近日世道澆漓人心不古良民供吐之言尚不足信何况天理蔑亡良心喪盡而為盜者哉
一慎審贓佟滙白先生云盜以贓獲失主認為定案然而執贓論盜往往失真每見一招之中盜數多者嘗二三十人某人分某物一一分明種種招出未嘗不歎鞫獄者之膠柱也今有雜物數十以二十人分之數日後問所分物各自言其所分能不爽矣以一人而言十九人之所分能一一不爽乎况盜皆烏合之眾當昏夜之時作倉皇之事能以一人備記某人分某物乎此皆沿習敘招格套而不近情理者也究所分贓嘗云花費無存夫以真贓花費而無憑坐盜誰不曰花費無存耶凡盜情未確者則當審其贓歸何處賣於何人若夫盜情既確則不必待贓以定獄律稱但得財者斬謂一人得財則同行者皆斬故又稱同行而不分贓分贓而不同行皆斬也今定獄必拘於贓則真盜以無贓得脫者多矣 又李毅可先生云盜賊以贓仗為憑起贓必須捕官帶領捕役公同起獲到官即便查對失單並喚失主揀認每審盜案失單多有不清或因受傷倉卒未能逐件全開但有對明失單之贓其餘贓物仍許臨時酌量聽其識認暫寄庫內以防侵隱抽換紊亂疑似等弊解報撫院之後即令失主領回分別具領領狀入招失主釋放回家凡有寄贓之人審不知情亦便保釋以省拖累
一辨情跡李毅可先生云強盜務須得其強狀必先問其果有明火器械刼財殺傷等情如竊盜搶奪及謀為強而終為竊謀為竊而終為強者原情按律各有正條情律此外如有繁冗舛錯口供須前後刪正明妥弗得混亂碍難結案
一用矜疑笠翁云強盜殺人之律止於竿首實是千古恨事常有一盜而手刃數人至數十人者即除為盜弗論而以命抵命其罪浮於律之分數亦相倍蓰而無算矣况有刼財燬室之強形拒捕抗官之逆狀甚有姦掠並行俾事主之家巢卵俱空身名交喪者無一不堪寸磔而其罪止於一梟豈以此輩之肉為不足食故於一死之外遂不復致詳歟衙於此等重獄猶勸當事者予以哀矜則不特為婦人之仁直是以放虎縱狼為義散鴆施毒為恩矣其有止於刼財而未經殺人放火及姦淫者始可用吾矜疑一念推詳其入夥之由審究其上盜之實以贓之有無定罪之出入如贓真罪確萬無生理雖屬饑寒所使亦難貸以 國法所謂如得其情哀矜弗喜者蓋為此輩言之也或上盜而未得贓與得贓而無主認者皆可開以一面非故縱之也蓋以後世無恒產之授不能責其必有恒心兼以保甲之法不行或行之不力令此輩得以藏奸為上者亦有過焉不得概罪斯民也但此輩屬無良止可待以不死萬勿遽與開籠使得脫然事外隸入胥靡扳之有北俾狼心有制而不逞鷹眼雖捷而難施庶善與惡兩不相妨而解□之仁不致流而為暴矣
○于成龍 【 見保甲書卷三】
弭盜安民條約節錄
△弭盜安民條約節錄
一訪得沿湖盜賊日則在湖操舟行刼夜則登陸窩藏奸民之家酗酒賭博又有等佯為莊農市儈日間各處探訪約訂夥黨至夜分下湖行刼客載者更有陸地盜線邀串湖盜乘夜突入村莊大肆刼掠甚至搶去殷富商民挾持取贖者種種橫行恣為民害總緣附近奸民窩藏勾引之故各州縣應將傍湖一帶圩埂居民親行另編保甲又如前街居民巳編入甲內矣尚有後層臨水居民茅簷零落地方官易於忽視遺漏今應詳細編查使之聯絡一處得以互相稽察若一家窩藏匪類容慝不報一經查出甲長八家一體以賊情連坐併將保甲重究仍專責捕盜府佐并該地方印官督令該境內典史巡檢率領勤慎捕役不時在於湖邊河套各處密行查緝但不許藉端需索保甲長居民供應飯食等項如有故違捕役立拏處死捕官即時斥逐仍按贓治罪
一編烙船號查各湖賊盜多係本處駕船捕魚之奸民往往出沒蘆柳叢密汪洋巨浸間探有來往孤舟肆行刼奪後即櫓漿齊施風帆遠引而去若遇官司捕拏急迫彼則沉贓水底依然漁戶更有等積奸□船晝則在港捕魚夜則出港行刼凡濱江河汊等處無不皆然大為民害今應專責該地方官各就境內情形躬詣水次實心清查將一切漁網鴨嘴划快等船倣照稽察村莊百姓之例編立牌甲遴委公正保長總理查取聯絡互結存案該印官不必假手胥役致滋需索之弊即著落各甲長挨甲編定字號於船尾印烙某州縣某保某甲第若干號船戶某人字樣於船身或首尾塗漆顏色記認即遠處瞭望亦可分別仍彙造花戶字號細冊一樣二本以一冊報官一冊存保長處不時查點各船止許白晝撐駕生理□晚聚泊原港如有一船為非作歹及夜間私撐出外者許甲長及同甲入船報明保長公同首官拏究若九船互相容隱經保長查首者將九船併治以罪如保長通同容隱別經事發或地方官訪拏者將保長二體連坐至本處額編船數之外另有來歷不明之船混入港口以捕魚為名蹤跡詭秘者該保甲長即報官稽查不得私行容留又本甲之船年久折毀者應註銷原號其新造者補編入冊若買別保舊船應另行編烙俱於月終由保長彙冊報官又各衙門差船各營巡船俱令該管官弁一體編烙其漕鹽官舫驛道站船並往來巨艘客商重載等船不在查編之列
一設水柵操舟強刼之徒得以肆行無忌者總緣水面四通八達刼奪之後揚帆而去絕無攔阻之故也按大江以南之官河水勢甚平俱建有跨塘橋梁遠者十餘里近者數里不等今酌定凡係官河大路橋梁之下俱應設立堅固水柵責令本地方保甲長輪派該地方甲內之人專司啟閉每夜定更時分即將柵欄閉鎖甲長鳴鑼傳喚過往船隻灣泊汛墩處所敲梆巡警至天明方許放行其戌亥子丑寅時不許片帆行走如各船巳泊近汛墩而仍被賊刼者必係汛兵通同應報官拏究又如有外來之船除緊急軍務兵餉等差許守柵人查明果有前途營汛護送及照驗憑據者始准放行其餘一切船隻俱令停泊仍報明保甲長盤詰前柵擅行放走情由次早報官挨究如本柵私自放行者亦聽下柵報官查究至於各處支河小港路口俱應設建水柵責令該保甲居民輪流看管晨昏啟閉凡禁約事宜一如前例其有紆流僻汊如果為商民船隻所不經由確係盜賊出沒之間道該地方官據實詳明本部院立椿釘塞若水面寬濶為椿柵所不能施應關會該營汛量撥兵船不時往來遊巡加意偵防均毌故違
飭船埠凡商賈軍民人等攜帶錙重遠行必投牙埠寫船者以船戶之來蹤去跡惟牙埠知之最詳為可倚而可托也乃有等無賴船埠祇圖兜攬多趁牙錢竟不查詢船戶來歷輕為攬載以致匪類操舟往往於中途僻處刼財害命深可痛恨嗣後各地方一切船埠俱置立空白厚簿一大本送地方官鈐記號印存貯凡遇船戶投牙先登詢確實來歷籍貫及駕船舵水男婦若干名口姓氏年貌如係回空攬載者驗其原攬客票內籍貫姓氏果否相符一一填註冊內編定字號遇有客商投埠即眼同該商將某年月日裝載某客人某項貨物行李等類一并填入簿內照謄牙票給商以便長行該埠頭仍將印簿按季送地方官倒換稽核倘有謀刼事犯彼處按照牙票本處按照底冊立刻關會原籍地方提拏兇身船戶并玩法牙行一并置之以法決不稍寬該地方官仍於水路馬頭大張示諭往來商賈人等務令投埠僱船毋惜牙行小費而私自僱覓并將某某官塘大路防汛整密堪以泊船及某某處港汊叢雜為盜賊出沒之區不宜泊船立椿明白曉諭使知趨向定程便於早泊遲開以防意外之慮不致貪赶程途僻道夜行自貽伊戚矣均毌故違一飭捕兵各屬應捕原為緝盜而設乃今之承是役者反縱盜為害一捕名下多蓄穿窬小偷縱其在外掏摸獻納月規至大夥強徒亦多受賄通線未露曲為包蓋巳露陰放脫逃表裏作奸養盜囮利更有汛地守兵瞷過客之厚貲窺居民之饒蓄勾盜夥刼器械既便取攜門禁誰復攔阻骫法殃民深屬可恨嗣後府廳州縣營汛稽察捕兵一如小民保甲之法查收聯絡保結若捕役有養盜縱盜事發竟以窩家論罪其同結之役不先行舉首者一併連坐至防兵為盜該汛千把總并互結之兵俱以知情重究仍將營將飛章參處
一革白捕各屬捕役原應官為募充遇有地方失事勒限比緝盜賊乃正捕一名之下又私帶白役數名沿歷鄉村窺探殷懦之家指盜指贓百般索詐正捕利其工於攫金倚為鷹犬甚有白役冐捕昏夜持鏈銬之具擁眾入村混將良民指盜先掠家貲仍帶至荒僻處所非刑弔打逼獻藏金迨事發報官官籍無名以致追緝查無弋獲是假捕害民竟同大盜矣嗣後各捕盜府佐及州縣等官應將在官捕役設立卯簿一一點訊明白每名須各給印信腰牌一面寫本役姓名年歲籍貫一面圖畫本役面貌令其出入隨身懸掛以聽差使仍大張示諭所屬軍民人等通知如有捕役指挐盜賊而無印信腰牌及有而年貌不對籤票無名者許本甲地方人等會同擒縛報官轉申本部院按以光棍論罪其攜帶白役之正捕照衙役犯贓從重究擬法在必行決不姑恕
○田文鏡 【 見用人】
弭盜要法
△弭盜要法
一城垣宜修葺也凡有雨淋殘缺設法修築堅固并查閱四面如有可踰越之處多置棘剌仍添設窩舖多撥人夫擊柝鳴鑼每夜往來週巡無倦早開晚關以嚴啟閉
一倉庫監獄重地宜嚴加防範也除庫吏收書倉房斗級提牢獄卒照常令其守宿外每夜必須多撥營兵鎗手民壯更夫并看堂守門皂隸輪流看守該州縣於夜長寒冷之時多置草薦捐給油燈令其徹夜防護每夜令將派值之人開單送閱仍不時親身查點勤者量加獎賞倘有該班不到者即行究責
一城內大街小巷關廂鎮店村庄俱宜安設柵欄也其柵欄木植必須堅固鐵撘鐵鎖必須牢壯早開晚關每柵一座夜則撥夫五名擊梆看守以司啟閉至於各處圍牆應修築者督令本處居民協力修築務期高厚堅實
一各處夜巡宜多設梆鑼也梆聲不能聞遠必須鳴鑼酌量人戶令其公備力不能多備者官為捐給令上首巡夜之家交明下首每夜如是如上首無交即合報明鄉保稟官究治仍令賠償一遇有警連聲敲擊附近村庄一齊鳴鑼接應如古人村鼓之法此所謂守望相助也
一印捕汛官宜夜巡也初更方起勿庸虛應故事自三更以至五更此其時矣月暗天昏風寒雨雪之夜更為緊要至官出巡夜亦自有法如或預行吩咐衙役則必早為聲張彼皆預備巡亦無益必須小燈快馬多帶家人隨役出其不意則怠玩者無從措其手足因而責警一二人人畏法矣遠處大小鎮店村莊官不能到者責在鄉地
一紳衿本身固當優免上下各衙門書役一身不當二役亦應豁除至於子弟家人佃戶人等概不能庇護不出俱令與民一體輪值蓋小戶貧民家藏有限不足以招盜賊盜之所刼所偷常常在大戶貧民之出夫為大戶守也大戶之出夫自為守也此處不可不知如有大戶抗不輪值鄉保狥情開脫或受賄隱匿官為清查詳究
一各省流民必須嚴查驅逐也逃荒難民負擔而行必攜妻抱子其鳩形鵠面不辨而知至於精壯後生面目兇惡或假裝行客結夥聯朋或借名遊方打拳賣藥或肩無行李棲宿破窰空廟或牽猴拉犬假作乞丐窮民此等形踪詭秘最易物色鄉地保甲一有所遇即行盤詰街坊諸色人等亦應公舉立為驅逐務令出境遠去不得一刻容留
一本地賊線不可不嚴加查捕也強盜即無窩家必有賊線烏合之眾若無本地之人為之牽線不但路逕不熟亦不能深知誰家殷實焉能為盜而賊線之所在斷不能瞞過捕役欲杜盜源先除賊線欲除賊線先嚴捕役務必著落捕役協同鄉保嚴加捕緝不許狥縱賊線遠颺一境安然無恙矣
一選擇捕役當定有責成也捕役原與盜賊一氣若不與盜賊相通不能為捕役矣盜賊不投拜捕役門下又斷不敢入其境矣務須挑選年力壯健幹捕又必有家屬之人將伊妻子家口并原籍住址編造入冊取具同班夥伴連環保結方許充當分路承緝其應管地方但有鼠竊狗偷之事即著落該管捕役追尋務必贓賊並獲免其責比其捕役家口官為設法養贍若能緝拏盜賊到官者分別名數照例給賞蓋捕役耑於緝捕不比皂快兩班凡催糧行杖承票出差各有規例故必須酌給工食使無饑寒之累不然即養盜以自贍也至捕役住家之處又責之鄉保地方鄰佑倘有匪人出入其家即行密稟拏究
一嚴查窩家使無處棲身也盜賊之竊發若無窩家便無托足之所其引線探路起意商謀取齊分贓必有藏匿去處方敢肆行無忌若不嚴拏則盜根不清而欲拏窩家又當責之鄉保鄰佑民壯捕役蓋境內有窩賊之家此輩無有不知而不肯生做冤家者皆由地方官賞不行而罰不嚴也如不論諸色人等有能出首窩家贓證確實者照例重賞容隱不報者按律連坐則人自不敢窩賊而賊亦無從托足矣
一訓練民壯使協力巡捕也奉 旨每州縣設立民壯五十名給與工食使之學習弓矢鳥鎗以資捍禦法至善也地方官當挑選年力壯健有家口之人亦照捕役編冊取結使之充當設法捐製器械勤加訓練俟武藝嫻熟令其分管地方耑以責成彼此聲勢聯絡照應一方有警羣起相助分頭追捕平日在所管地方協同鄉保營兵捕役嚴行稽查如有匪類入境即行拏解倘肯專心學習技勇捕獲多賊者地方官據實詳明本部院從優獎勵其懶惰玩法者即行責革另募頂補若所管地方失事與捕役一同嚴比
一寺廟飯店當嚴加查察也此等去處最易藏奸僧道實意焚修者固不乏人而無藉惡少托跡於黃冠緇衣之流者亦復不少此輩形踪詭秘更難稽查須責之僧道官嚴加盤察如來歷不明即行稟官驅逐倘敢狥容一經事犯僧道官一并責革仍著落追拏其無僧道破落空廟者即行折毀完固者一槩壘塞至於飯店當嚴出告示設立循環簿朔望倒換即於同街開店之中挑選一人為店頭使之經管其事約束各店凡有客商到店務須盤問來踪去跡詳登簿內倘無行李面生可疑之人概不許容留安歇早關店門天明放行如敢故違按律究治
一高臺囉戲應嚴行禁逐也查得豫省每於集鎮衝要處所紮撘高臺演唱囉戲動輒三五日不散戲臺之旁開設酒鋪飯棚各處匪類聞風羣集白日當街賭博黑夜行竊行強捕役得錢故縱鄉保狥情不報惡習相沿不可救止况此等戲子並非梨園子弟業在其中不過游手好閑一時烏合有會即聚而唱戲無戲即散而為盜故多養於捕役之家該地方官嚴行禁逐以絕盜源如敢故犯立將行頭貯庫嚴拏為首之人究治倘有不肖紳衿并各衙門書役營兵人等從中阻撓即行指名詳究
一公舉密報之法宜行也如一人為盜鄉保地鄰羣起而攻一家被誣鄉保地鄰連名而保兵捕豪棍有養盜窩盜者並許開明住址姓名赴官密稟官亦將原稟之人姓名代為隱匿惟密傳民壯親身率領擒拏如迅雷不及掩耳毋得偷安不出轉委捕官汛弁仍差兵捕拘緝展轉遷延以致賄縱擒拏到案亦止嚴訊該盜確供追起真贓不得令公舉密稟之人對質拖累如贓真情確即將公舉密稟之人分別密賞倘仍不肯公舉密稟地方官自行查出鄉保地鄰以扶同徇隱之罪罪之如或挾仇捏報以誣良為盜之罪罪之庶兵捕豪棍不敢養盜窩盜而盜風可息矣 【 此條另有檄文今附于此】
○栗毓美 【 見保甲書卷三】
緝捕
△緝捕
一匪犯宜隨時訪拏也州縣為親民之官除莠安良是其專責惟兇橫之徒愍不畏法任意滋擾被害者畏其報復不敢舉發甚至指告到官亦視為並無重情輒以薄責了事此姑息所以養奸也况必待告發而後懲治已屬不及之勢矣夫水懦民玩火烈民畏寬猛原應相濟同一地方也何以易一官而賊盜肆行又易一官而萑苻悉化總在地方官以民心為已心視民事如已事隨事隨時隨人隨地留心察訪凡不安本分之徒不待民間指告即設法嚴拏查辦獲一賭犯即追究同場夥犯並究問案外不同場之餘犯獲一盜賊即追究窩夥盜賊並追問案外不同夥之盜賊並鄰境所往來之窩夥盜賊獲一捻匪即追究同夥捻匪並究問案外不同捻匪鄰境所諗知之捻匪則因一人可追出數十人不必一一差拏自然聞風而息若一味因循怠忽畏難苟安無怪乎賊盜棍徒肆行擾害良民不能安堵一旦失事輒議添卡房增經費空言塞責不知既玩忽于平時復懈弛於事後雖多設卡房廣籌經費庸有濟乎此實力訪拏為鋤奸戢暴之一法也
一州縣宜不時赴鄉巡查也凡鄉鎮集市人烟輻輳商賈雲集之地皆匪徒往來游栾滋擾之區雖責成地保稽查路捕巡緝而地保間有得規包庇者路捕亦有坐地分贓者甚至有路捕招集游民聚賭窩賊擾害閭閻者若非親身赴鄉留心查訪究辦鄉民何敢指告即使牌甲人等有稽查之責亦斷無不自保身家畏其報復者至州縣為親民之官所轄地方何處為向來匪徒滋事之地無不知之最確全賴地方官不時赴鄉於接見□士父老時屏退左右虛心密訪凡有見聞即設法嚴密查拏究辦仍不可稍涉張皇使紳士父老異日受報復之累自可收盜息民安之效並可順便抽查保甲勸諭鄉愚凡從前習教滋事之處皆可隨時剴切化導使邪慝無自而生則與民相親民隱無不週知下情均可上達並可免胥役差保朦混之弊
一鄰境州縣交界地方官每月會哨也州縣各有專汛而地處鄰封實以唇齒相依有能約朿本境匪徒而專受鄰境之累者有因本境查拏認真竄入鄰境滋擾者皆地方官耳目未周聲勢不能聯絡雖聊固吾圉終不免匪徒溷跡其中且交界處所最易藏奸此拏彼竄不特匪徒恃為藏身之固即兩境地保亦各藉詞推諉迨經事主指告差拏而差役又畏難苟安臥票不緝遂致匪徒肆無忌憚此養癰所以成患也應責成各地方官實力巡防如交界地方查有匪徒潛匿即彼此密會堵拏則巨猾無從兔脫邊界自然肅清仍約期按月會哨一次以壯聲威而杜逃竄
一文武宜協力查拏也地方匪犯滋事凡武職例有處分者皆有緝捕之責若不協力查拏往往兵役無多釀成拒捕重案惟武職廉俸甚微經費無出每於下鄉之時應由地方官捐給盤費俾得協力共濟則跟跡掩捕自能奮勇爭先匪徒不致遠颺
○潘杓燦 【 見政畧】
建柵
夜禁
△建柵
弭盜之法雖多而建柵為第一妙著苟能實行不懈暴客自爾潛踪蓋聚眾行刼多于深夜道路無所阻當則往來自如無論無人聲援易于肆虐即有人追赶當此黑夜之中彼既羣然而來倏然而去雖明者無所施其望勇者無所施其守矣宜於通衢直路半里建一大柵曲徑小路兩頭俱建小柵務要木植堅固鎖鑰周全起更之後重重上鎖柵內居民實捱輪管鎖柵之後除生產延醫急事令本人持十家保甲總牌照騐放行餘皆不放再于每柵公製大鑼一面傳與管柵之人若有盜賊砍柵管柵者不必出外護持竟在家中將鑼響打此柵鳴鑼彼柵應之柵柵相應則到處鳴鑼家家准備盜賊有不胆落逃散者乎其於河道中亦宜依法建之
△夜禁
夜禁之設所以弭盜也梆鑼週巡庫獄衙門所不可少若民間道路管柵止于柵內擊梆支更官差遊巡頗屬不必蓋從來巡夜人員並未獲一真盜賊所捉者燕會酒客耳即酒客亦未正犯夜之法止捉得些銀錢為巡夜使費耳果有盜賊出沒其係竊盜遠見巡役燈仗賊即隱遁若係強盜巡役遠見火仗先自躲避安敢支吾毫無濟事若將柵欄嚴設則盜賊豈能從天而下然查柵必勤宜無定期更深親往遇有不閉柵欄與路士行人身無總牌者查從何柵放行一并加責則夜行不禁而自絕矣
○徐文弼 【 見持家】
設卡房建柵欄
△設卡房建柵欄
在各鄉橫直五里內聯絡各村于要路總會共建一卡房令同卡各村各編一戶丁清冊又合各村所編彙為一冊謂之同卡冊其各村人戶每十戶為一牌以居首者督率十家謂之牌頭 【 即十家之保長】 就同卡各村人戶合舉二人管理卡務謂之卡長 【 即百家之保正】 就通鄉各卡人戶合舉一人總統十卡謂之鄉長亦稱鄉約 【 即一鄉之保長】 以次相統屬而行守望稽察諸政焉村外有盜賊則協同追捕村內有奸匪則互相稽查夫盤詰不出於其家防護不出於其村是一家一村之民各自為衞亦互相衞也其卡長鄉長等必選擇而任之其設卡事務必專紳士富戶經理之曩於甲申荒後行于本邑值制府差營員拏鄰封盜賊擒獲數輩供稱由某鄉自某縣竊取某處某贓惟永川縣各處設立卡房未敢入境錄供申報督院通行檄知在案此設卡之成效也凡行此法第一切要在諸事毫不經由書役如建造卡房止須親行指示查勘絕不經由工房如編造戶冊止須鄉長卡長當堂呈送給領如有裁酌商定亦回稟面諭絕不經由戶房如點牌頭充卡長止須當堂呈報絕不經由兵房凡諸事件但令該房等值堂伺候隨時聽命而巳卡房既設於四鄉本城及各鄉之鎮場墟集又建造柵欄使兼行保甲與各鄉之法無異四鄉各卡舉有卡長為專理各鎮場墟集則舉客長為總司而皆統於本鄉之鄉長合而論之以編造人戶為首務以慎選鄉長為綱領官司無庸張皇民間可不煩擾行所無事願賢有司三致意焉
○陳慶門 【 見治原】
仕學一貫錄
△仕學一貫錄
盜賊未起防守為要盜賊既起擒捕為要昔李崇剌兗州合村建一樓樓懸一鼓諸村聞樓鼓聲各守要路遇盜輒擒李肅為宰不必建樓比戶置鼓盜發輒擊遠近皆應盜遂歛跡吾以為建樓置皷猶有所費止須家置一梆或竹或木一處起梆各處四應有被竊而不傳梆者罪坐失主一家傳梆而四鄰不應及應而不出身協拏者查明責究亦何盜賊足慮乎
○黃可潤 【 見保甲書卷三】
警盜
△警盜
余令無極時每上省入郡或辦差歸至境不數十里而候人已至從役未嘗先期也怪問之曰聞鐘聲來耳蓋村各有廟廟皆有鐘官至則撞之盜發及殺傷人欲捉其兇亦撞之此鄉撞而彼鄉接頃刻聲聞數里唯官至則擊者舒至七楹而止盜與命則擊者急而無算耳余謂此古人設鐘警盜之遺法也適余辦理金川派車之役尉亦他出時米貴而多盜又值天寒余乃召所設練長二十人素用以查奸匪課裁植者令撥鄉社就兩鄉相距之中為界彼此交巡至界日兩次手持鑼遇盜至則擊之鄉聞一鑼聲急撞廟中鐘四下伺之果獲盜持鐵鉤伏高梁內欲刧賣布者又一起追至鄰境而逸官出差於外而境內甯謐如故古人之法裨於後者如是推而行之則監司之任也
○汪輝祖 【 見保甲書卷三】
除盜
△除盜
盜必有窩且類與捕役鉤通嚴比捕役未嘗不可獲盜顧盜之黠者即以平日餉捕為反噬之計官避處分率多顢頇完結而盜益難治夫捕既獲盜功過相抵盜果應□當據實陳請上官治盜罪而錄捕功再責其獲盜補過庶捕知感奮盜可廓清亦權宜之一法也至弭盜之道比捕尤不如親巡印官不憚巡歷佐雜駐防無敢自逸時時有巡官在人意中則捕役常知儆畏而賊盜莫不潛踪矣
○王鳳生 【 見保甲書卷三】
緝捕
△緝捕
緝捕之法如陸路則街巷衞以木柵捕保分段支更水路則橋梁設以柵欄巡船分頭夜緝官雖禁令綦嚴役只奉行故事必須官為躬親督察出入無時役之飯食燈油絲毫無累仍按其所巡地段半月一比分別有無被竊明定賞罰章程庶使畏法知恩各嚴守望至各衙門捕役大率豢賊而不能拏賊為害閭閻殊堪痛恨然推原其故捕役一項俗不准其鉤攝公事工食而外別無調劑之方而緝賊之往來船飯購線錢文一有舉動即不無所費且經該管衙門提比又須打點上房代為捺擱甚有擬罪應行勘轉之犯解府解省在在需錢向只於該役工食內借領令其自行設措宜乎捕役之獲賊適以自擾非豢賊不足資生也惟在代為養贍確詢其家口人數立冊開載按月按名酌給錢米遇有應破要案需用購線之資令其忖量若干官先照數給發喚內面諭如不獲犯除將此項追繳仍予嚴刑重處至一切解費悉出于官俾無所苦後繩之以法捕役俱有天良豈無感悟倘再怙惡不悛寘之死地何憾焉
○何士祁 【 見保甲書卷三】
捕役宜養其身家
△捕役宜養其身家
北省捕役經辦訟案故差煩而身家足江南則額設捕役本少遞解餉鞘巡更值宿之差又多赤緊之區尚有小押娼賭私宰諸規至簡僻小縣則形同乞丐諺云捕靠賊養若此者賊亦不屑養之欲其捕也難矣况破一案而解費煩重是捕賊轉以自累也以恕道待役其不捕也固宜惟當籌畫閒款或贓罰各款發典生息每月作為養贍能破逾貫重案者格外優賞至于解費必宜捐廉如是而責功或有效驗
○陸向榮 【 見治原】
瘦石山房筆記
△瘦石山房筆記
緝捕貴密而走漏消息者即在使令之人往往當事者未知而其下使令之人已先知之非□徇情面即得賄縱放迨奉密捕巳在遠颺之後全在平日嚴明使人知所忌憚不敢洩漏臨事措置有方予以不測若輩無所施其伎倆庶幾得緝捕之要矣
○劉衡 【 見保甲書卷二】
稟緝盜之法用捕役不如使民自捕並嚴禁誣陷由
△稟緝盜之法用捕役不如使民自捕並嚴禁誣陷由
伏思盜竊本係齊民原知畏法而其敢於鴟張者蓋天下無不豢賊之捕役以捕捕賊適以賊濟賊耳是以官馭捕以法則賊颺官假捕以權則賊熾愚以為弭盜之道用捕不如使民自捕蓋捕與賊近賊之踪跡捕知之民亦與賊近賊之行徑民亦微窺之然捕甘賊之利故匿之惟恐不深民苦賊之害故除之惟恐不盡則與其使捕捕賊似不如聽民捕賊且許其送賊賊知民之可以捕而送之也必內自危相率褁足矣然而民之心欲除賊民之力能敵賊而往往逡巡不敢捕而送之者無他恐為賊累也賊何以累民曰送賊需費無費則官不為理理則賊且妄供或牽引送者之子弟及其親鄰官輒信而理之迨事白而家破矣况有不白者乎且捕賊必擒賊擒則難免擅殺擅傷及制縛諸事官輒引法繩之然則非賊累民官累之也然則如之何使送賊者之免於累也其要殆有三焉一曰宫為速理勿聽丁役索送費一曰勿聽賊反噬一曰勿苛求捕者過失如此則民膽壯賊氣餒民乃敢送賊賊乃不敢敵民也他如強丐之為賊媒客保之為賊諜在在宜防是在地方官振作精神而已所難者官予民以送賊之權真賊息而誣賊之風以起民知賊之可以捕而送之也不特棍蠹藉以誣陷善良即送賊者亦遂有挾嫌妄拏囑賊妄扳之事此流弊所必不免者治賊而不察誣百密一疏良法壞矣尤不可不慎也至于擅摘瓜果律有專條不得謂之為賊此鄉鄰習見之事情既可原所當加以矜恤者梁邑地濶而衝東南北三面山深路僻素為盜竊出沒之區卑職上年到任酌定送匪章程六條稟准本州列欵示諭士民等輒以為便同心協力先後獲送竊賊及帶刀綹匪三十餘起均經隨時詳辦其稍涉誣陷者二起亦痛懲詳辦在案因此捕役失權誣風亦熄賊匪不能托□棍蠹亦遂遠颺刻下地方較為安靜茲奉前因謹將卑職查緝賊匪不用捕役而使民自捕並嚴禁誣陷各情形據實稟復並繕送匪章程呈請訓示
謹將送匪章程列後
一失主或客保鄰佑人等有能捕獲賊匪送官者本縣大堂簷前懸有大鑼一面准其鳴鑼喊稟不必具呈立予審訊審實除賊匪究辦外賞送者以酒飯仍查照道里之遠近送人之多寡酌給盤費錢文以示獎勵如挾嫌妄拏照例治罪
一各鄉保甲內如有容留賊盜之窩家許鄰佑投告客保赴縣鳴鑼喊稟不必具呈本縣立予審究審實立辦告人給賞若容隱不舉照例連坐如挾嫌妄稟照例治罪
一遇他處匪徒結夥入境毌論有無搶奪生事在場市責成場頭客長在鄉間責成保正鄉約一體持械協力赶逐但經綹竊得贓即准擒拏送縣鳴鑼喊稟不必具呈立審審實從優重賞
一城鄉各棧房飯店腰店設立循環號簿註明來踪去跡一月一換以便稽查如敢容留■〈口固〉匪賊匪住宿及賣給飯食者該約保將該犯綑送到縣鳴鑼喊稟不必具呈若容隱不舉別經發覺治以窩匪之罪
一各保甲內遇有外來年壯惡丐恃眾強討毌論老幼男婦准其各執竹片本枝併力驅逐丐等如敢撒賴准其扭送鳴鑼喊稟不必具呈立予審究務使人人有逐匪之權處處無容匪之地庶匪徒稍知歛跡其送匪之人加以慰勉亦酌給花紅如係本地乞人及老幼孤寡則宜賙恤不在此例
一賊犯供出買贓之人本縣發諭單單內硃書贓物並查照賊犯所賣之價當堂捐給半價錢文將發來錢數亦用硃書即令失主或到案之鄰證人等持單及錢邀同附近公正紳耆或客保向買贓之人贖贓其貧賤買贓之人毌論是否知情概免深究俱於單內硃書誤買免坐但須交出原贓不必到案字樣均免到案以省拖累且可迅速得贓以定賊之真假如訊係積慣窩家及代賊銷贓者仍按名拏究
捕之豢賊由來舊矣然因豢賊而廢捕則不可脫有重案事件非素畜得力之捕不能辦也
○陳宏謀 【 見保甲書卷三】
弭盜議詳
△弭盜議詳
舊賊之內有初犯者有再犯者有初犯而一連幾案已為積賊有再犯而尚有營業尚非積賊者必須就中分別於約束之中有資生之計方於地方不致擾累其約束之法若止帶枷示警而可以乞食即可以行竊即令朔望迴風而每月兩次迴風之後餘皆可以行竊之時徒為捕役下鄉傳喚需索規例之資若止交地保管束則地保豈能日夜跟隨使其不復行竊若令并夜間管領則地保又無如許閑房供賊棲止勢必聽其夜宿車棚古廟益為勾夥肆竊之地就各屬詳覆逐加參酌各屬積賊原不甚多而積賊之內除有親屬願保及願僱傭者應聽各自營生毌庸議外其並無親屬保領者每縣多不過十餘名少不滿十名尚有並無一名者此種積賊狗偷幾於性成鼠竊是其長技一息尚存舍竊無以營生勢難望其改過自新惟有加以拘繫並為計其資生庶不致勾引行竊也其拘繫之法請如長洲元和海州等州縣所議或帶小枷長鎗或釘木狗止能移步不能奔逸聽其日間在城乞食夜則歸於衙門班房內將門封鎖撥役輪流看守責成捕衙早夜查點如有能作手藝編蒲織蓆紡花及充官衙力作挑工之用者亦令充當以供口食夜間總歸班房住宿倘有不受約束或恃橫強索騷擾街市或勾引同類帶枷外竄夜間不歸班房者除責懲外竟令關鎖班房州縣每日給以口糧毋許出外倘城中街市不甚衝繁積賊無可乞食者則如銅山桃源等縣所議分散於驛丞巡檢駐劄之村鎮收管日則於附近村莊乞食夜則歸於本處班房不許遠出不歸一切照縣城分別拘管凡積賊所帶枷鎗均鑿明某處管束積賊某人字樣如或遠逃當夜查知即可到處跟尋亦可不致遠颺仍先行出示左近士民毌許容留違者照窩家治罪倘有可以充當縴夫者則如陽湖等縣所議歸驛僱作縴夫按給工食交罡□管束以上積賊如有改正自新者許本犯自向地保說明取自新遵依同地保甘結稟明開除有犯一并治罪如此則日間有資生之策可以不致為竊夜間仍有約束亦自不能為竊分散於賊□則□□索橫擾之事責成於官役則無累及良善之事多其安置之法則可以隨地制宜不致掣肘新舊官交代仍將所有積賊姓名及安插地方造冊移交病故者仍許報明掩埋庶各屬積賊均有約束不能行竊地方竊案自少矣至於初次犯竊或因偶爾失足或被匪黨勾引原非積賊自當仍照原議予以自新剌字之後交親族保領營業但捕役奉批緝賊多於曾經犯竊之內拘挐追問其中或索取規例規例無出自必行竊或拘到私審及至審明匪賊受累巳多雖欲不為竊而不可得請如丹徒如皋桃源等縣所議通行嚴飭捕役緝案務須有贓有證方許拘拏不得以其曾經犯竊便亦混拏私拷更請如昭文等縣所議初犯剌字之後既有親族保領則朔望不必迴風以開捕役下鄉傳喚收取規例之弊如此則初犯竊之人有可以自新之機不致終於為竊矣
○王鳳生 【 見保甲書卷二】
清賊源
△清賊源
翼房專羈賊犯不可令與管押人雜處并於冬令將各鄉之疊經犯案剌匪拘而置諸此地按日每名捐給口糧鹽菜一分為之打掃潔淨多置草薦免其凍餒另置一簿註明收押月日不時親往抽查勿令出外則肆竊之風亦可稍靖然此特暫行之法而未足以清其源也惟賊匪有犯罪止杖枷者務於發落之先確切查明其家屬親戚尚可收留即傳其到案具領嚴加管束勿令復竊倘敢不遵准予隨時稟究提押翼房不使受累如實無所依或雖有族戚亦不相顧則交地保收管設法安置并彙置一簿存貯稽考每屆朔望統令該保帶城聽候點卯將逐名作何生業是否改悔一一稟明其有該犯雖知悛改而苦無生計即當堂酌給每名錢一二千文交與地保作為肩挑買賣資本仍按卯帶縣查點察看兩年心果堅定准其親屬地保切實保結令其安業即於卯內除名倘領錢之後濫費朋分仍復為匪一經覺察定惟該保追賠重究賊則翼於翼房決不復放惟簿內各犯雖係舊匪然既經分別交管冀其改過自新必須當堂諭禁捕役母許再向索規以免受罪□□□
○王有孚 【 見用人】
一得偶談
△一得偶談
鼠竊之輩總由饑寒所迫當其初犯時羞惡之心未盡泯滅何嘗不可化誨所以律設大法於竊盜則計贓論罪初犯僅剌小臂不欲遽暴其惡予以自新之路也再犯則剌面三犯則贓多者絞候贓少者分別□戍惡其怙終不悛也若初犯而贓輕罪止杖笞之犯苟其正言切責加以開導決杖而免其剌或可冀其改惡從善卒為梁上君子一經按律詳辦當堂剌字縱使不再為匪巳是終身之玷况竊盜犯案次數必以剌字為坐若輩既受剌文即為捕役添一門徒將驅之以肆竊豢之以分肥安望其能革面革心治小竊者宜放寬一著不為曲法也至於積猾則又不可輕恕矣小竊到官如審係初犯贓數無多者不必正辦只宜杖責發落交保管束勿任復出為匪如仍有犯時具保之人一并治罪當堂剴切曉諭自知懷德畏刑若交捕役管押不即審結則口食無出為捕役者豈能捐貲以食之勢必教令妄扳窩夥蒙准票傳則恐嚇索詐即為若輩利藪迨至事白而拖累無辜怨聲載道且有意外之虞不可不慎
○何耿繩 【 見政畧】
捕緝
△捕緝
凡脫逃要犯務將該犯年貌籍貫有無鬚痣詳細開明行文通緝各州縣於文到之日差捕認緝一面填寫印票分給各鄉總甲訪察如果無踪年底取結轉詳咨部
凡廣緝重犯不得濫給緝票先將該犯年貌案由並差役年貌籍貫及所差名數一面詳明督撫知照各該省一面改用通關給與差役攜帶在身密行偵緝如有踪跡即將通關呈報地方官添差拏解如緝無踪跡仍投換回文以為憑驗毋任差人僱倩白役代緝以及藉端勒索諸弊
凡逃回原籍之軍流人犯本籍地方官於咨緝文到日即將該犯親屬鄰保人等逐一審問根究下落如果未逃回即取確實供結詳請咨送刑部及配所省分存案仍不時偵緝
凡交界地方失事探實贓盜之處無存隔縣隔府隔省之見一面差役執持印票密拏一面移文關會拏獲之後仍報明地方官添差移解其一應竊匪窩賭窩娼等類有竄入鄰境者亦照此□辦理□若係尋常質對人犯則須關會地方添差不得用此例擅拏
凡鄰縣闔提人犯限文到二十日拏解若逾限不發議處若聽信地保差役捏稱並無某人並久經出外空文回覆掯不發人者上司行關移督發